機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法（商務(wù)部令2012年第3號）

   《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法》已于2012年3月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部2012年第61次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2012年6月1日起施行。原《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令[2005]第6號）同時廢止。 
 
                                                 部長：陳德銘 
　　                                         二〇一二年四月八日 
                               機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法 
    第一章　　總則
　　第一條為規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)市場秩序，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、行政法規(guī)，以及國務(wù)院對有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。 
　　第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)(以下稱國際招標(biāo))代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的資格管理。 
　　第三條本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)（以下稱國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)）是指依法取得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格（以下稱國際招標(biāo)資格），從事國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。 
　　第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格管理工作。 
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開放城市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下稱地方、部門機(jī)電辦）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格管理工作。 
    第二章　　資格申請及審定
　　第五條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。 
　　甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事國際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制。 
　　乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事一次性委托金額在4000萬美元以下的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。 
　　預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事一次性委托金額在2000萬美元以下的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。 
　　國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得超越前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租資格證書。 
　　第六條初次申請國際招標(biāo)資格的企業(yè)（以下稱申請人）只能申請預(yù)乙級國際招標(biāo)資格。預(yù)乙級國際招標(biāo)資格實行兩年一次申請。 
　　第七條申請人申請預(yù)乙級國際招標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 
　�。ㄒ唬┮婪ㄔ谥腥A人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)； 
　�。ǘ�）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系； 
　�。ㄈ�）注冊資本不少于500萬元人民幣； 
　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ臓I業(yè)場所和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件； 
　�。ㄎ澹┚邆渚幹茋�際招標(biāo)文件和組織招標(biāo)評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量： 
　　1、專職招標(biāo)從業(yè)人員不得少于30名，其中具有招標(biāo)職業(yè)資格、中級以上職稱的人員不得少于專職招標(biāo)從業(yè)人員總數(shù)的70%； 
　　2、從事機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)或政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)業(yè)務(wù)三年以上（不含申請年度）； 
　　3、近三年（不含申請年度）機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)中標(biāo)金額與政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)中標(biāo)金額合計達(dá)到10億元人民幣； 
　�。�六）近三年沒有受到其他招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或政府采購主管部門的行政處罰。 
　　第八條申請人申請預(yù)乙級國際招標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 
　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�； 
　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 
　　（三）公司章程及內(nèi)部管理規(guī)章（復(fù)印件）； 
　　（四）專職招標(biāo)從業(yè)人員名單（附表1）及有關(guān)材料（復(fù)印件）：勞動合同、招標(biāo)職業(yè)資格證書、職稱證書、社會保險繳費憑證； 
　　（五）機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)或政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表2）、其招標(biāo)項目分項表（附表3）及下列材料（復(fù)印件）： 
　　1、國內(nèi)招標(biāo)代理合同或協(xié)議； 
　　2、公開發(fā)布的招標(biāo)公告（政府采購項目應(yīng)提供在政府采購網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告）； 
　　3、開標(biāo)記錄； 
　　4、中標(biāo)通知書； 
　　5、提供政府采購項目業(yè)績的還應(yīng)提供政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書。 
　　第九條申請人應(yīng)當(dāng)于申報年7月5日前向地方、部門機(jī)電辦報送申請材料。地方、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)自申請截止日起5個工作日內(nèi)作出初步審核決定，并將初步審核意見及初步審核合格的申請材料報送商務(wù)部。 
　　第十條商務(wù)部自受理之日起15個工作日內(nèi)依據(jù)本辦法第七條所列之條件作出是否授予申請人國際招標(biāo)資格的決定。對符合本辦法規(guī)定條件的申請人，商務(wù)部授予預(yù)乙級國際招標(biāo)資格，并進(jìn)行公告，同時頒發(fā)《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書》（以下稱資格證書）。資格證書自頒發(fā)之日起生效，有效期至下次資格核驗結(jié)果公告之日止。 
　　第十一條申請人在申請國際招標(biāo)資格時，提供虛假材料的，當(dāng)次申請無效。 
    第三章　　資格核驗
　　第十二條商務(wù)部及地方、部門機(jī)電辦每兩年對國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次資格核驗。自獲得國際招標(biāo)資格之日起至資格核驗申請之日止不滿兩年的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可以不參加當(dāng)次資格核驗。 
　　第十三條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資格核驗當(dāng)年2月底前將資格核驗申請材料報送地方、部門機(jī)電辦進(jìn)行初步審核。地方、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)于資格核驗當(dāng)年3月底前將初步審核意見和申請材料報送商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)于資格核驗當(dāng)年4月底前對資格核驗情況進(jìn)行公告。 
　　第十四條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請資格核驗時，應(yīng)提交以下材料： 
　�。ㄒ唬┵Y格核驗申請報告（滿足升級條件的，可在資格核驗申請報告中提出資格升級的申請）； 
　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 
　�。ㄈ�）國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書副本（復(fù)印件）； 
　�。ㄋ模�機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表4）。 
　　第十五條甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計業(yè)績符合下列條件之一的，資格核驗予以通過： 
　�。ㄒ唬﹪�際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1.6億美元的； 
　�。ǘ�）完成國際招標(biāo)項目包達(dá)到150個的； 
　　（三）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）同期一般貿(mào)易項下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額15%的。 
　　第十六條乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計業(yè)績符合下列條件之一的，資格核驗予以通過： 
　�。ㄒ唬﹪�際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1億美元的； 
　�。ǘ�）完成國際招標(biāo)項目包達(dá)到80個的； 
　�。ㄈ�）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額10%的。 
　　第十七條預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格兩年累計業(yè)績符合下列條件之一的，資格核驗予以通過： 
　　（一）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到6000萬美元的； 
　�。ǘ�）完成國際招標(biāo)項目包達(dá)到60個的； 
　　（三）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額2%的。 
　　第十八條滿足下列條件的預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在資格核驗時提出乙級招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其等級晉升為乙級，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書。 
　�。ㄒ唬┳�冊資本達(dá)到800萬元人民幣的； 
　�。ǘ�）兩年累計國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1億美元或兩年累計完成國際招標(biāo)項目包達(dá)到80個的。 
　　第十九條滿足下列條件的乙級、預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在資格核驗時提出甲級招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其等級晉升為甲級，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書。 
　�。ㄒ唬┳�冊資本在1000萬元人民幣以上的； 
　�。ǘ�）兩年累計國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1.6億美元或兩年累計完成國際招標(biāo)項目包達(dá)到150個的。 
　　第二十條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)參加資格核驗時，有下列情形之一的，國際招標(biāo)資格等級予以降級，由商務(wù)部換發(fā)資格證書。但因維護(hù)國家利益等特殊原因的，可以適當(dāng)放寬資格等級核驗標(biāo)準(zhǔn)： 
　　（一）甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十五條但符合第十六條的，國際招標(biāo)資格等級降為乙級；甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十五條、第十六條但符合第十七條的，國際招標(biāo)資格等級降為預(yù)乙級； 
　　（二）乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十六條但符合第十七條的，國際招標(biāo)資格等級降為預(yù)乙級； 
　�。ㄈ�）因國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)過錯導(dǎo)致變更原評標(biāo)結(jié)果的，甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計超過8次的降為乙級；乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計超過7次的降為預(yù)乙級。 
　　第二十一條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格核驗未達(dá)到本辦法第十七條規(guī)定的國際招標(biāo)業(yè)績，或者因預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)過錯導(dǎo)致變更原評標(biāo)結(jié)果兩年累計超過6次的，當(dāng)次資格核驗不予通過。但因維護(hù)國家利益等特殊原因的，可以適當(dāng)放寬資格等級核驗標(biāo)準(zhǔn)。 
　　第二十二條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)逾期不參加資格核驗的，其資格證書到期自動失效。 
　　對逾期不參加資格核驗的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，商務(wù)部將在核驗情況公告中公布。 
　　第二十三條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在報送資格核驗材料時提交虛假材料的，當(dāng)次資格核驗不予通過。 
　　第二十四條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上兩年度內(nèi)受到國際招標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰的，在資格核驗時，視其情節(jié)嚴(yán)重程度，不予升級、予以降級或不予通過資格核驗。 
　　國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上兩年度內(nèi)受到國務(wù)院其他招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或政府采購主管部門暫�；蛉∠�招標(biāo)代理資格行政處罰的，在資格核驗時予以降級或不予通過資格核驗。 
　　第二十五條未通過資格核驗的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，自當(dāng)次資格核驗結(jié)果公告發(fā)布之日起不得繼續(xù)開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，已經(jīng)備案的招標(biāo)項目除外。 
　　未通過資格核驗的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，資格證書自動失效，并于資格核驗結(jié)果公告發(fā)布之日起一個月內(nèi)交回資格證書。
 
    第四章　　國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)變更
　　第二十六條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、注冊地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)持以下材料，經(jīng)地方、部門機(jī)電辦核實后，向商務(wù)部申請更換資格證書： 
　�。ㄒ唬┵Y格證書變更申請； 
　�。ǘ�）資格證書正本、副本； 
　　（三）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）等與資格證書變更事項有關(guān)的證明材料。 
　　第二十七條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請國際招標(biāo)資格。 
　　第二十八條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)或解散的，自公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后資格證書自動失效。 
    第五章　　法律責(zé)任
　　第二十九條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，并處三萬元以下罰款： 
　�。ㄒ唬┩扛�、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租資格證書的； 
　�。ǘ�）在申請國際招標(biāo)資格或報送資格核驗材料時提供虛假材料的。 
　　第三十條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其國際招標(biāo)資格： 
　�。ㄒ唬┡c招標(biāo)人相互串通虛假招標(biāo)的； 
　�。ǘ�）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的； 
　�。ㄈ�）與投標(biāo)人串通就投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)和價格等進(jìn)行實質(zhì)性修改的。 
　　第三十一條國際招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 
    第六章　　附則
 
　　第三十二條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 
　　第三十三條本辦法自2012年6月1日起施行。《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令[2005]第6號）同時廢止。 
　　附表：1.專職招標(biāo)從業(yè)人員名單（略） 
　　　　　2.機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績一覽表 （略）
　　　　　3.機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)項目分項表（略） 
　　　　　4.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（略）